核心提示：7月10日人民日報(bào)頭版刊登任仲平文章，《改變中國命運(yùn)的歷史抉擇——寫在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立20周年之際》。文章中說，離“到2020年建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)只剩下8年時(shí)間，只有堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化改革，才能妥善化解“成長的煩惱”，穿越改革深水區(qū)的暗礁和巨浪。
改變中國命運(yùn)的歷史抉擇
——寫在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立20周年之際
任仲平
（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制誕生20年了。
20年可以成就什么？一個嬰兒，將長成健美的青年。一片土地，可以收割幾十季滿倉的喜悅。一項(xiàng)發(fā)明，可能創(chuàng)造巨大的財(cái)富和更適意的生活。而作為人類歷史上最復(fù)雜的制度變遷進(jìn)程之一，社會主義市場經(jīng) 濟(jì)體制這20年里給中國帶來的一切，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋常的想象。
1992年，從年初小平同志一路南下，發(fā)表又一次思想解放的宣言，到初夏江澤民同志在中央黨校發(fā)表關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要講話，再到秋天黨的十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，“摸著石頭過河”的中國經(jīng)濟(jì)改革終于擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆。20年，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這場在960萬平方公里土地上展開的新的革命，奠定了當(dāng)代中國新的基本經(jīng)濟(jì)制度框架，實(shí)現(xiàn)了對社會主義的認(rèn)識新的飛躍。20年，它重塑了13億人的生產(chǎn)生活方式和相互關(guān)系，改變了中華民族的命運(yùn)，影響著整個世界的走向。
（二）市場經(jīng)濟(jì)，一個令中國人百感交集的名詞。
一個世紀(jì)前，當(dāng)中國資產(chǎn)階級民主革命推翻封建帝制時(shí)，日益走向壟斷的資本主義正遭遇世界范圍的空前危機(jī)。市場擴(kuò)張的資源掠奪，競爭導(dǎo)致的貧富分化，追求利潤最大化的價(jià)值取向，周而復(fù)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)……近一個世紀(jì)中，市場經(jīng)濟(jì)在中國人心目中的印象大都是負(fù)面的，它甚至一度被形容為資本主義社會的萬惡之源。
直到20世紀(jì)70年代末打開國門，震撼于世界巨變的中國人，才第一次靜下心來，從實(shí)際出發(fā)而不是從本本出發(fā)重新打量市場經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源配置。借助利益激勵、供求變化、價(jià)格波動、自由競爭等機(jī)制杠桿，市場把有限的人、財(cái)、物以最優(yōu)化的方式分配到社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)效率提高和財(cái)富增進(jìn)。依靠市場經(jīng)濟(jì)，“資產(chǎn)階級在它不到100年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”。完善市場經(jīng)濟(jì)，不少資本主義國家在一段時(shí)間里緩和了社會矛盾，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中占得上風(fēng)。
歷史的辯證，正體現(xiàn)在人們對規(guī)律認(rèn)識的不斷深化之中。當(dāng)時(shí)間走到21世紀(jì)的門檻前，曾經(jīng)把市場經(jīng)濟(jì)看成“資本主義特有的東西”的中國人，現(xiàn)在要向市場經(jīng)濟(jì)招手了。
（三）從零公里處起步，中國的市場經(jīng)濟(jì)之路，就不是陽光普照的坦途。
這是十分耐人尋味的事實(shí)——20年前，當(dāng)中國共產(chǎn)黨第一次將“市場經(jīng)濟(jì)”寫上社會主義旗幟，它所遭遇的不只是國內(nèi)深受傳統(tǒng)觀念和主觀偏見束縛的人們的憂懼，更有在市場經(jīng)濟(jì)道路上走過幾百年的西方政治精英的質(zhì)疑。
這是不得不重視的“忠告”——1991年，英國前首相撒切爾夫人訪華時(shí)曾這樣說：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)不可能兼容，社會主義不可能搞市場經(jīng)濟(jì)，要搞市場經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行資本主義，實(shí)行私有化�！庇腥祟A(yù)測，“中國這么做，不是社會主義制度扼殺市場活力，就是市場經(jīng)濟(jì)演變社會主義制度”。更有人斷言，“搞了市場經(jīng)濟(jì)的中國特色社會主義，實(shí)質(zhì)上就是中國特色的資本主義”。
20年過去，當(dāng)年的預(yù)言依然張貼在歷史的里程碑上，反襯著一條嶄新道路的艱辛與輝煌�！吧鐣髁x+市場經(jīng)濟(jì)”，一個全新的社會主義發(fā)展公式嵌入當(dāng)代史，激活了中國經(jīng)濟(jì)，激發(fā)起億萬民眾的積極性創(chuàng)造性。
這20年，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人均GDP邁進(jìn)中等收入國家行列；“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”正從百姓的愿景一步步化作現(xiàn)實(shí)。
這20年，中國昂首加入世貿(mào)組織，躍居全球最大出口國。伴隨著非歧視、透明度、國民待遇、公平競爭等世貿(mào)原則滲入體制機(jī)制，我們成功融入世界經(jīng)濟(jì)主流，“中國聲音”在國際舞臺更加響亮。
這20年，全國絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格放開，市場體系茁壯發(fā)育，走向統(tǒng)一開放，資本、技術(shù)、勞動力、土地等要素的市場化進(jìn)程加快；國企改革攻堅(jiān)克難，行政管理體制改革漸次突圍，財(cái)稅、金融、外貿(mào)、農(nóng)村、投資、社會保障、資源價(jià)格、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革步步推進(jìn)，綜合配套改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。
這20年，我們從短缺走向充裕，從賣方市場變?yōu)橘I方市場，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向追求以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來的不僅僅是物質(zhì)上的豐富和實(shí)惠，更帶來了思想解放、觀念更新、人員自由流動、發(fā)展機(jī)會增多，以及平等、競爭、效率、規(guī)則、法治等市場意識的蘇醒……
社會主義與市場經(jīng)濟(jì)，不只是像鄧小平所斷言的那樣“不存在根本矛盾”，更在相互的化學(xué)反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。20年過去，社會主義不僅沒有被市場經(jīng)濟(jì)“和平演變”，反而在市場繁榮、經(jīng)濟(jì)飛躍中煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。盡管對這條道路的質(zhì)疑尚未煙消云散，但是，鐵的事實(shí)反復(fù)印證著一個堅(jiān)定的判斷——“中國不走這條路，就沒有別的路可走。只有這條路才是通往富裕和繁榮之路”。
（四）只有回首過去，我們才知道自己已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。
與空想社會主義者不同，馬克思和恩格斯沒有為資本主義滅亡后的未來社會提供詳細(xì)的藍(lán)圖。他們只是粗略地設(shè)想，未來的社會將實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，商品貨幣關(guān)系將逐漸消失。
蘇聯(lián)一度欣欣向榮的社會主義經(jīng)濟(jì)，在新中國開創(chuàng)者們的腦海中打下了太深的烙印�！耙蕴K為師”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作社會主義的基本特征，把市場經(jīng)濟(jì)與資本主義等同起來，否定市場經(jīng)濟(jì)在社會主義制度下存在和發(fā)展的可能性，成為新中國成立后相當(dāng)長一段時(shí)間里不容置疑的理論原則。
今天回頭來看，反思蘇聯(lián)模式的弊端，探索符合本國國情的社會主義經(jīng)濟(jì)模式，從1956年毛澤東同志的《論十大關(guān)系》中就已初現(xiàn)端倪。然而，“一大二公”觀念的重壓之下，“三自一包”的小草無法抬頭；“體制下放”的向下分權(quán)，不時(shí)遭遇“一平二調(diào)”的臺風(fēng)橫掃；反復(fù)出現(xiàn)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”有如曇花一現(xiàn)，“放—亂—收—死”的魔咒始終揮之不去……思想觀念的僵化、認(rèn)識水平的局限，讓種種嘗試都只能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)。對社會主義經(jīng)濟(jì)模式的探索，終未跳出蘇東國家經(jīng)濟(jì)改革模式的“上限”。
經(jīng)濟(jì)體制的弊端與政治運(yùn)動的沖擊，不僅窒息了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，甚至令計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身也難以為繼。多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然打下了共和國工業(yè)化的基礎(chǔ)，但二三十年過去，中國經(jīng)濟(jì)仍然是短缺的經(jīng)濟(jì)、貧困的經(jīng)濟(jì)、僵化的經(jīng)濟(jì)。
一個被人們反復(fù)引用的事例是，沈陽有兩家廠，一家變壓器廠，歸機(jī)械部管；一家冶煉廠，歸冶金部管，變壓器廠需要的銅由機(jī)械部從云南等地大批運(yùn)來，而冶煉廠生產(chǎn)的銅由冶金部分配到全國各地。一墻之隔的兩家企業(yè)不能橫向聯(lián)系，浪費(fèi)了大量人力物力。那時(shí)的《人民日報(bào)》曾刊發(fā)一幅漫畫：某家企業(yè)為了買打字機(jī)，坐火車到北京來請示，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上的文件堆起厚厚一摞。
危機(jī)，打開了思想解放的大門。變革，指向經(jīng)濟(jì)活動的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)——資源配置方式。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕，破除思想迷信，堅(jiān)持實(shí)事求是，整個中國的精神狀態(tài)為之一新。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，隨著商品生產(chǎn)和交換的日益興旺，從十二屆三中全會到黨的十三大，商品經(jīng)濟(jì)的概念日漸深入人心，中國在摸索中向市場經(jīng)濟(jì)一步步靠攏。
發(fā)生在1992年的決定性轉(zhuǎn)折，給改革開放后持續(xù)14年的計(jì)劃和市場的爭論畫上一個句號。黨的十四大鄭重宣告：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。從此——
1993年，十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架；
1997年，黨的十五大將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”明確為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了所有制理論的重大創(chuàng)新；
2003年，十六屆三中全會做出《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著中國進(jìn)入以完善市場經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新時(shí)期……
如果說改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，它為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，打開了現(xiàn)實(shí)的大門；那么建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，則確立了改革開放最為重要的核心內(nèi)容，奏響了改革大業(yè)最激蕩人心的恢弘樂章。它不僅奠定了改革開放的基本路徑和走向，更造就了中國大地上波瀾壯闊的時(shí)代巨變。
這是決定中國命運(yùn)的歷史抉擇。順著這條軌跡，今天中國的經(jīng)濟(jì)體制改革，已經(jīng)走過單兵突進(jìn)的初始階段。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與政治制度、文化制度以及社會管理制度的創(chuàng)新相互交織、相互支撐。中國改革開放的航船，正駛向更深、更遠(yuǎn)、更壯闊的海面。
（五）建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是馬克思主義理論的一大創(chuàng)新。
究竟是背棄馬克思主義，還是發(fā)展馬克思主義？在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，從孕育之日起就面臨著這樣尖銳的拷問。
馬克思、恩格斯的確曾經(jīng)預(yù)言，在社會主義社會中，生產(chǎn)資料的資本主義私有制將被社會主義公有制所代替，全社會有計(jì)劃的生產(chǎn)將取代社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。列寧也的確曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，只要還存在著市場經(jīng)濟(jì)，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律都無法消滅不平等和剝削。但是，“在將來某個特定環(huán)境中，應(yīng)該做些什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個既定的歷史環(huán)境”，作為秉持科學(xué)態(tài)度的理論家，馬克思從來不曾將理想彼岸的目標(biāo)，強(qiáng)加給還在現(xiàn)實(shí)此岸的人們。作為實(shí)事求是的革命者，晚年的列寧“對社會主義的整個看法根本改變了”，他提出的“新經(jīng)濟(jì)政策”，就主張大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，利用資本主義建設(shè)社會主義。
鄧小平的偉大，在于他兼具了真正的馬克思主義者那種實(shí)事求是的態(tài)度和解放思想的勇氣。
——我國的社會主義社會還處于并將長期處于初級階段。社會主義初級階段理論，反對以理想取代現(xiàn)實(shí)，從歷史唯物主義的立場為市場經(jīng)濟(jì)的引入奠定了基礎(chǔ)。
——發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平�！叭齻�有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是對抽象意識形態(tài)爭論的釜底抽薪。
——計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。南方談話，撕掉了長期以來貼在市場經(jīng)濟(jì)身上的資本主義標(biāo)簽，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這道經(jīng)典著作上找不到答案的“世界性和世紀(jì)性難題”由此破題。
社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這是新時(shí)期發(fā)展馬克思主義的偉大創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨對于“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的創(chuàng)造性回答。它驅(qū)散了纏擾眾人心頭的迷霧，解開了事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個大問號，使社會主義經(jīng)濟(jì)理論更為豐滿，更加鮮活，更具時(shí)代性。
（六）建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是中國特色社會主義道路的一大亮點(diǎn)。
在追求現(xiàn)代化的過程中，中國照搬過本本，迷信過教條，走過不少彎路。高昂的學(xué)費(fèi)讓我們警醒：只有將馬克思主義普遍原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，才能強(qiáng)國富民，走向中華民族偉大復(fù)興。
走自己的路，談何容易。每一步創(chuàng)新，都面臨著保守僵化的教條和超越階段的激進(jìn)的雙重挑戰(zhàn)；每一次突破，都曾遭遇繼承和發(fā)展、現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)、漸進(jìn)與闖關(guān)的兩難選擇；每一項(xiàng)決策，都可能要觸動既得利益的奶酪，迷失于“做蛋糕”和“分蛋糕”的眾口難調(diào)。
多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，會不會動搖公有制的主體地位？非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會不會蠶食社會主義的公平？市場失靈和政府濫權(quán)，哪一種風(fēng)險(xiǎn)更大？效率與公平，孰輕孰重？怎樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏而不是雙失？社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，正是在與諸如此類棘手問題的遭遇戰(zhàn)中向前推進(jìn)。唯其卓絕艱難，更彰顯意義重大；越是錯綜復(fù)雜，越需要智慧高超。
以建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，掀開了當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大幕。20年來，始于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的破冰，在政治、文化、社會等諸多領(lǐng)域激起巨大回響，為全方位的改革發(fā)展提供了借鑒和動力：轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)公平正義，構(gòu)建法制市場經(jīng)濟(jì)，為社會主義民主政治建設(shè)提供了巨大的需求牽引力；充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的重要作用，成為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要手段和途徑；深化社會管理體制改革，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及更多民眾，和諧社會建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到一定階段之后的必然選擇……
如果說，20年前的巨大轉(zhuǎn)折，是從僵化的理論中振興了社會主義，那么20年來的輝煌實(shí)踐，則以艱難的探索刷新了人們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識，為不同國家的現(xiàn)代化進(jìn)程開辟出一條全新的路徑。
（七）建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是對世界社會主義發(fā)展的一大貢獻(xiàn)。
1516年，托馬斯·莫爾的《烏托邦》裝點(diǎn)了無數(shù)社會主義信仰者的夢鄉(xiāng)。1848年，《共產(chǎn)黨宣言》吹響了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的號角。從空想社會主義到科學(xué)社會主義，一代代人孜孜以求，對社會主義的探索和認(rèn)識千差萬別。
蘇東劇變，世界社會主義運(yùn)動遭受重挫；蘇聯(lián)解體，發(fā)展中國家普遍陷入反思。西方不少學(xué)者認(rèn)為社會主義走到了盡頭。然而，蘇聯(lián)模式的失敗并不代表社會主義的失敗，社會主義理想并未泯滅，社會主義實(shí)踐也不曾停止。
被外電評為“新版中華體制”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，打破社會主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制革新，社會主義立足堅(jiān)實(shí)的大地，在中國真正活躍和興旺起來。
中國特色社會主義的輝煌成就，讓社會主義的生命力再次得以體現(xiàn)。國際金融危機(jī)的陰霾之下，西方世界開始了“為資本主義會診”的反思，“從資本家手中拯救資本主義”的聲音再次響起，“北京共識”重新激活了人們對于不同發(fā)展模式、不同社會制度的想象。全球1/5人口正在履踐的這場變革，深化了人們對社會主義的理解，社會主義有了全新的視野。
這不僅是科學(xué)社會主義在當(dāng)代的最新成果，也是中國共產(chǎn)黨對世界社會主義發(fā)展抒寫的重要啟示：任何制度都應(yīng)在不同社會土壤、不同歷史條件下經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。勇于將世界文明潮流與自身發(fā)展進(jìn)步結(jié)合起來，善于將現(xiàn)代化規(guī)律與本國國情結(jié)合起來，社會主義完全可以煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
向市場經(jīng)濟(jì)要效益，向社會主義要公平。不斷完善的這一新經(jīng)濟(jì)體制，推動中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新高點(diǎn)，展現(xiàn)了人類社會又一道壯麗景觀。
（八）“中國20年來所發(fā)生的一切，是任何計(jì)劃都計(jì)劃不出來的�！庇腥擞眠@樣的修辭，來評價(jià)社會主義市場經(jīng)濟(jì)在中國大地上創(chuàng)造的奇跡。
這些“計(jì)劃不出來的”的成就，不是從天上掉下來的，也絕非“市場經(jīng)濟(jì)一搞就靈”的簡單邏輯所能解釋。在它們的背后，凝聚著立足國情、兼容并蓄的改革發(fā)展理念，蘊(yùn)藏著諸多已經(jīng)總結(jié)和需要進(jìn)一步總結(jié)的深層次規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)——
理解兩個“不等式”。中國人從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義”、“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”的論斷中收獲的，是思想探索的無盡勇氣。勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，成為20年來人們不斷克服思想障礙的動力源泉。
把握兩個“著眼點(diǎn)”。著眼于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，以“三個有利于”檢驗(yàn)改革成效，是中國20年市場經(jīng)濟(jì)改革最重要的立足點(diǎn)。
堅(jiān)持“兩個毫不動搖”。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)力，釋放出市場主體的無窮能量。
堅(jiān)持“兩手抓”。用好市場配置資源這只“看不見的手”和政府宏觀調(diào)控這只“看得見的手”，社會主義市場經(jīng)濟(jì)顯示出相對于自由市場經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)越性。
發(fā)揮兩個積極性。以財(cái)稅體制改革和行政體制改革為重點(diǎn)，調(diào)整中央地方關(guān)系，不斷提高中央的宏觀調(diào)控能力，不斷增強(qiáng)地方發(fā)展的積極性。
用好“兩個市場”。走出去，引進(jìn)來，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，一個更加強(qiáng)大的中國，孕育在對國際國內(nèi)兩個大局的統(tǒng)籌之中。
構(gòu)筑兩個保障體系。構(gòu)筑與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范和法律體系，構(gòu)筑世界上最大的社會保障網(wǎng)絡(luò)，提升國民安全感和幸福感，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。
防止兩種傾向。堅(jiān)決排除“左”和右的干擾，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不走封閉僵化的老路，不走改弦易幟的邪路。
20年來，正是在將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制同社會主義基本制度結(jié)合，不斷處理好這些兩兩相對的復(fù)雜關(guān)系的過程中，市場經(jīng)濟(jì)在社會主義中國走出了一條獨(dú)具特色的道路。20年探索孕育的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和駕馭能力，讓我們在面對世所罕見的繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)、面對紛繁復(fù)雜的矛盾問題、面對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)，有了前所未有的從容和底氣。
（九）建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是時(shí)代留給我們的寶貴財(cái)富。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是歷史賦予我們的光榮使命。
20年市場經(jīng)濟(jì)改革，把中國經(jīng)濟(jì)送上了持續(xù)增長的快車道，把在現(xiàn)代化道路上艱苦跋涉的中國人推上了一個高峰。然而，居安思危，我們一刻都不曾忘記發(fā)展中那些“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的風(fēng)險(xiǎn)隱患；喜中有憂，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。
經(jīng)濟(jì)總量上去了，發(fā)展的質(zhì)量卻亟待提高，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制弊端必須加快清除；非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但制約其發(fā)展壯大的制度性障礙并未完全克服，打破行政壟斷、促進(jìn)公平競爭的呼聲日益高漲；行政管理體制改革不斷深化，但經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會管理錯位、公共服務(wù)不到位的問題依然存在，政府部門亟須加快自身改革；保障制度建設(shè)的滯后催生社會焦慮，收入差距擴(kuò)大的趨勢成為社會隱患，分配關(guān)系的調(diào)整是建設(shè)和諧社會的當(dāng)務(wù)之急；要素市場發(fā)育不足，價(jià)格信號扭曲，阻礙了資源配置的優(yōu)化，要素領(lǐng)域的市場化改革需要進(jìn)一步推進(jìn)……
建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越往前走，觸及的矛盾越深，涉及的利益越復(fù)雜，遇到的難題也越大。“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的講話，清晰宣示了我們黨對于解決這些難題的戰(zhàn)略抉擇。
牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，深化以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�的經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)以基本公共服務(wù)均等化為主線的社會體制改革，堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�的行政體制改革，離“到2020年建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)只剩下8年時(shí)間，只有堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化改革，才能妥善化解“成長的煩惱”，穿越改革深水區(qū)的暗礁和巨浪。
（十）1992—2012，市場經(jīng)濟(jì)的種子撒進(jìn)社會主義的土壤，其成長之茁壯、活力之旺盛、成果之豐碩，超過了所有人們當(dāng)初的想象。而它在未來道路上可能遇到的各種矛盾、問題和風(fēng)險(xiǎn)，同樣非20年前所能具體預(yù)見。
20年“摸著石頭”一路走來，如果說改革之初，我們面對的是九曲回環(huán)的“河”，未來我們要跨越的將是波瀾壯闊的“海”。讓我們牢記歷史的殷殷囑托：“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大��！”
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